Agronegócio
Crédito, seguro rural e segurança sobre a terra
O governo federal define a cada ano quanto dinheiro entra no Plano Safra e a que juros, quanto paga de ajuda no seguro rural e quais ferrovias, rodovias e hidrovias saem do papel. Também pesa nas regras ambientais e nas disputas por terra, por meio de vetos e de projetos enviados ao Congresso. Os dois candidatos prometem mais crédito e mais seguro; a diferença está nas regras ambientais, na questão fundiária e em quem paga a infraestrutura.
Os dois cenários
Se Lula for eleito
Histórico: o que já aconteceu
- O Plano Safra 2026/27 destinou R$ 525,1 bilhões a médios e grandes produtores, valor recorde e 1,7% acima do ciclo anterior.Fonte: InfoMoney, 30/6/2026
- O plano afirma que foram abertos "656 novos mercados" para produtos agrícolas e pecuários brasileiros no mandato. É número da própria campanha.Fonte: Plano de governo de Lula, p. 62
- Lula vetou o marco temporal para demarcação de terras indígenas, em 2023, e 63 trechos da lei que simplifica o licenciamento ambiental, em 2025. O Congresso derrubou o primeiro veto e 52 itens do segundo.Fonte: Poder360, 14/12/2023, e Senado Notícias, 27/11/2025
Proposta: o que promete
- "Continuaremos fortalecendo o crédito rural, ampliando os recursos do Plano Safra e assegurando juros compatíveis com a rentabilidade da atividade agropecuária."Fonte: Plano de governo de Lula, p. 61
- Dar "especial atenção ao fortalecimento da política de seguro rural" e criar um instrumento para cobrir "quebras severas de safra".Fonte: Plano de governo de Lula, p. 62
- Apoiar os produtores em "sistemas de rastreabilidade individual do rebanho, do nascimento ao abate", seguir com a recuperação de pastagens degradadas e criar um programa de "resiliência climática no campo", com mais área irrigada.Fonte: Plano de governo de Lula, p. 61 e 62
- Na logística, manter o ritmo das concessões de rodovias e intensificar as de ferrovias, com "leilão de novos projetos e repactuação dos contratos existentes".Fonte: Plano de governo de Lula, p. 53
Projeção: o que tende a acontecer
- A tendência é de continuidade: Plano Safra com valores maiores a cada ano, crédito ligado a critérios ambientais, e regras de licenciamento e demarcação decididas na disputa entre governo e Congresso.Análise do Risco Real
Ressalvas: críticas e incertezas
- Em junho de 2026, o governo bloqueou R$ 461,7 milhões do seguro rural, quase metade do R$ 1,1 bilhão previsto para o ano, para cumprir a meta fiscal.Fonte: CNN Brasil, 9/6/2026
- Os pedidos de recuperação judicial no agronegócio passaram de 534 em 2023 para 1.990 em 2025, o maior número da série iniciada em 2021. A Serasa aponta crédito mais restrito, custos altos e endividamento elevado.Fonte: Serasa Experian
- O valor do Plano Safra 2026/27 ficou abaixo dos R$ 652 bilhões recomendados pelos próprios ministérios da Agricultura e do Desenvolvimento Agrário.Fonte: InfoMoney, 30/6/2026
Se Flávio Bolsonaro for eleito
Histórico: o que já aconteceu
- Como senador, Flávio votou a favor da lei que simplifica o licenciamento ambiental, aprovada no Senado por 54 votos a 13 em maio de 2025.Fonte: Senado Federal, PL 2159/2021 (lista de votação de 21/5/2025)
- Em dezembro de 2023, votou pela derrubada do veto de Lula ao marco temporal para demarcação de terras indígenas. O veto caiu por 53 votos a 19 no Senado e 321 a 137 na Câmara.Fonte: Congresso Nacional, Veto 30/2023 (votação nominal de 14/12/2023)
- Flávio nunca chefiou o Executivo; a referência indireta é o governo do pai, Jair Bolsonaro (2019-2022). O plano afirma que nesse período foram emitidos "mais de 450 mil documentos de titulação de imóveis rurais". É número da própria campanha.Fonte: Plano de governo de Flávio Bolsonaro, p. 54
Proposta: o que promete
- Ampliar o seguro rural e trazer "ferramentas de securitização e reorganização das dívidas do setor". Na campanha, prometeu uma lei com valor fixo "impossível de ser contingenciado" para financiar a produção.Fonte: Plano de governo de Flávio Bolsonaro, p. 54, e Rádio Pampa, 2/9/2026
- Garantir "segurança jurídica sólida, irreversível e sem margem para relativizações do direito de propriedade" e promover "ampla regularização e titulação do pequeno proprietário rural".Fonte: Plano de governo de Flávio Bolsonaro, p. 54
- Na logística, desenvolver "os corredores de escoamento do Centro-Oeste até os portos", "destravar a Ferrogrão" e a Hidrovia do Tapajós, dentro de um investimento de R$ 900 bilhões em quatro anos.Fonte: Plano de governo de Flávio Bolsonaro, p. 51
- Ampliar o armazenamento de safras, apoiar a produção nacional de fertilizantes e simplificar as licenças de irrigação, "cujo prazo médio hoje é de 24 meses".Fonte: Plano de governo de Flávio Bolsonaro, p. 54 e 55
- Instituir "a rastreabilidade completa das cadeias produtivas", reunindo em um só sistema os cadastros fundiários e ambientais, as guias de trânsito animal e o monitoramento por satélite.Fonte: Plano de governo de Flávio Bolsonaro, p. 28
- Adotar um "licenciamento ambiental ágil, moderno e com segurança jurídica" e consolidar o Cadastro Ambiental Rural, para que o produtor que preserva seja visto "como parceiro da conservação, e não como suspeito".Fonte: Plano de governo de Flávio Bolsonaro, p. 49 e 55
Projeção: o que tende a acontecer
- A tendência é de licenças mais rápidas, mais peso ao direito de propriedade nas disputas por terra e renegociação das dívidas do setor. O alcance do crédito e do seguro depende de quanto dinheiro sobrar depois do corte de gastos prometido.Análise do Risco Real
Ressalvas: críticas e incertezas
- O plano não informa o valor do Plano Safra nem os juros que pretende praticar, e cita o programa uma única vez, ligado à produção de biomassa.Fonte: Plano de governo de Flávio Bolsonaro, p. 53 a 55
- Ampliar o seguro rural e reorganizar as dívidas do setor custa dinheiro público. O plano não diz quanto nem de onde sai, e ao mesmo tempo promete cortar gastos e limitar o crédito subsidiado pelo Tesouro.Fonte: Plano de governo de Flávio Bolsonaro, p. 54 e 71
- O plano não explica como pretende destravar a Ferrogrão nem o que muda nas regras de propriedade, e não menciona o marco temporal para terras indígenas, que Flávio apoiou no Senado.Fonte: Plano de governo de Flávio Bolsonaro, p. 51 e 54
Guia rápido
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Você deve votar em Lula se:
Por quê?No cenário em que Lula é eleito, o crédito rural segue o modelo atual, com Plano Safra recorde e exigências ambientais. O seguro rural teve quase metade da verba bloqueada em 2026 e as recuperações judiciais no campo bateram recorde.
Você deve votar em Flávio Bolsonaro se:
Por quê?No cenário em que Flávio Bolsonaro é eleito, a aposta para o campo é licença mais rápida, direito de propriedade reforçado, renegociação de dívidas e corredores de escoamento do Centro-Oeste. O plano não informa o tamanho do Plano Safra nem como paga o seguro e a renegociação dentro do corte de gastos que promete.
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Fontes
- InfoMoney, 30/6/2026: https://www.infomoney.com.br/politica/governo-lanca-plano-safra-26-27-com-destinacao-de-r-525-bi-a-agricultura-empresarial/
- Plano de governo de Lula, p. 53: https://static.poder360.com.br/uploads/2026/08/Programa-Governo-LULA-2026.pdf
- Poder360, 14/12/2023, e Senado Notícias, 27/11/2025: https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2025/11/27/congresso-derruba-52-itens-de-veto-a-lei-geral-do-licenciamento-ambiental
- CNN Brasil, 9/6/2026: https://www.cnnbrasil.com.br/agro/governo-bloqueia-metade-do-valor-do-seguro-rural-em-2026/
- Serasa Experian: https://www.serasaexperian.com.br/sala-de-imprensa/agronegocios/recuperacao-judicial-agro-fecha-2025-com-quase-2-mil-solicitacoes-do-recurso-e-registra-maior-acumulado-da-serie-historica-revela-serasa-experian/
- Senado Federal, PL 2159/2021 (lista de votação de 21/5/2025): https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/148785/votacoes
- Congresso Nacional, Veto 30/2023 (votação nominal de 14/12/2023): https://www.congressonacional.leg.br/materias/vetos/-/veto/detalhe/15969/1/por-voto
- Plano de governo de Flávio Bolsonaro, p. 51 e 54: https://static.poder360.com.br/uploads/2026/08/plano-flavio.pdf
- Plano de governo de Flávio Bolsonaro, p. 54, e Rádio Pampa, 2/9/2026: https://www.radiopampa.com.br/eleicoes-2026-flavio-diz-que-adequara-propag-para-o-rio-grande-do-sul-e-promete-projeto-para-nao-contingenciar-seguro-rural/
Atualizado em 10/10/2026. Achou um erro? Veja em Quem somos como pedir correção.